[渝府發(fā)[2004]29號]重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市失業(yè)保險條例實施辦法的通知
時間：2009-12-07 來源：重慶網cqw.cc 作者：cqw.cc 我要糾錯
重慶市人民政府關于印發(fā)
重慶市失業(yè)保險條例實施辦法的通知
渝府發(fā)〔2004〕29號
各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關單位：
現將《重慶市失業(yè)保險條例實施辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
二○○四年三月二十三日
重慶市失業(yè)保險條例實施辦法
為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進失業(yè)人員再就業(yè)，根據《重慶市失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施辦法。
一、失業(yè)保險經辦機構職責
（一）市失業(yè)保險經辦機構職責
１．貫徹落實國家和我市有關失業(yè)保險的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，指導全市失業(yè)保險經辦機構開展失業(yè)保險工作；
２．負責編制全市失業(yè)保險基金的預算、決算；
３．負責失業(yè)保險調劑金的計劃安排、審核和監(jiān)督；
４．負責審核全市失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用；
５．負責建立失業(yè)保險基金內部審計制度，對全市失業(yè)保險基金使用情況進行監(jiān)督、檢查；
６．負責全市失業(yè)保險基礎信息的匯總、管理、對外發(fā)布和統計分析工作；
７．市人民政府賦予的其他職責及勞動保障行政部門交辦的其他工作。
（二）區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險經辦機構職責
１．與就業(yè)服務工作緊密結合，確保失業(yè)人員基本生活，促進失業(yè)人員再就業(yè)；
２．負責受理本地區(qū)單位參加失業(yè)保險的登記、繳費申報及失業(yè)保險費決算；
３．負責失業(yè)人員的登記、建檔、建卡、統計工作；
４．負責向地方稅務機關提交征收失業(yè)保險費的有關資料，協助做好失業(yè)保險費的征收工作；
５．負責失業(yè)保險基金的財務核算和失業(yè)保險待遇的支付；
６．為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務；
７．負責指導社區(qū)社會保障工作機構開展失業(yè)保險工作；
８．市人民政府賦予的其他職責及勞動保障行政部門交辦的其他工作。
二、繳費基數和繳費申報
單位和職工以當年工資總額為繳費基數。單位申報繳費基數時，職工本人工資高于當地職工平均工資３倍的，暫按當地職工平均工資的３倍計算；職工本人工資低于當地職工平均工資６０％的，暫按當地職工平均工資的６０％計算。本單位全部職工的繳費工資之和構成單位繳費工資總額。單位繳費工資總額一般不得低于進入成本和費用的工資總額。地方稅務機關應為失業(yè)保險經辦機構提供單位進入成本和費用的工資總額情況。
工資總額按照國家統計局《關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統計局令第１號）的項目計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。
單位應于當年４月３０日前向所在地失業(yè)保險經辦機構申報上年度工資總額和職工人數。沒有上年度工資總額的，應按月申報本單位上月工資總額和職工人數。單位職工人數發(fā)生變動的，應于次月２０日前向所在地失業(yè)保險經辦機構申報工資總額和職工人數變動情況。
單位沒有辦理失業(yè)保險繳費申報的，暫按該單位上月實際征收數額的１１０％或當地職工平均工資乘以該單位職工人數確定繳費基數。
失業(yè)保險經辦機構收到參保單位繳費申報或職工變動情況申報后，應在５個工作日內審核完畢，并抄送當地地方稅務機關實施征收。
三、繳費時間和方式
單位應于每月１０日前到當地地方稅務機關繳納失業(yè)保險費，年度決算應繳未繳的失業(yè)保險費應于失業(yè)保險經辦機構核定的次月１０日前繳納。逾期未繳納的，從欠繳之日起，按日加收欠繳額２‰的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險基金。
失業(yè)保險經辦機構在年度終了，應及時對參保單位失業(yè)保險費繳納情況進行決算，向參保單位下達決算補繳計劃，并抄送當地地方稅務機關。當地地方稅務機關要協助失業(yè)保險經辦機構做好單位繳納失業(yè)保險費決算工作，認真核實參保單位繳費工資總額。
凡應參保而未參保的單位，地方稅務機關應當按照單位列入成本和費用的工資總額的３％發(fā)出催征失業(yè)保險費通知，并督促其到失業(yè)保險經辦機構辦理參保登記和繳費申報手續(xù)。
區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險經辦機構應將失業(yè)保險費征收決算情況于每年決算終結后１５日內報當地勞動保障行政部門和市失業(yè)保險經辦機構，市失業(yè)保險經辦機構匯總報市勞動保障行政部門，并抄送市地方稅務機關和市財政部門。
四、建立失業(yè)保險市級調劑基金
區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務機關按月征收的失業(yè)保險費，直接解入當地國庫；當地國庫應于每月終了，將征收到賬失業(yè)保險費總額各５０％，按繳款書規(guī)定的預算級次分別劃入市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級財政專戶，進入市級財政專戶的資金作為市級調劑基金。具體征收解繳辦法由市財政局、市勞動保障局、市地稅局與人民銀行重慶營管部另行規(guī)定。
區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險基金不敷使用時，按市財政局、市勞動保障局、市地稅局《關于印發(fā)〈重慶市失業(yè)保險基金調劑管理辦法〉的通知》（渝財社〔２００３〕７３號）的規(guī)定，由市級調劑基金調劑支付。
五、失業(yè)保險基金的預算和決算
全市失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由市失業(yè)保險經辦機構負責編制，經市勞動保障行政部門商市地方稅務機關同意，市財政部門審核，報市人民政府審批。
六、領取失業(yè)保險金的期限
２００３年１２月３１日前與單位解除勞動關系的失業(yè)人員，失業(yè)保險金發(fā)放期限的核定仍按《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市失業(yè)保險規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔１９９９〕３２號）執(zhí)行；２００４年１月１日后與單位解除勞動關系的失業(yè)人員，失業(yè)保險金發(fā)放期限的核定，按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，因再就業(yè)等原因而未享受失業(yè)保險待遇的，其原繳納失業(yè)保險費年限予以保留，重新就業(yè)再次失業(yè)后，可將原繳費年限與重新就業(yè)后的繳費年限合并計算享受失業(yè)保險金的期限，但最長不得超過２４個月。
七、失業(yè)保險金標準
失業(yè)保險金的發(fā)放標準仍按《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于提高城市低收入人群生活補助標準的通知》（渝委辦〔２００１〕１９４號）有關規(guī)定執(zhí)行，在適當時候進行調整。
八、醫(yī)療補助金標準
從２００４年１月１日起，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間生育或患病到基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構住院治療的，應先告知戶口所在區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險經辦機構，并于治療終結后３０日內申請領取一次醫(yī)療補助。
醫(yī)療補助金以失業(yè)人員本人應領取失業(yè)保險金總額為計算基數。住院醫(yī)療費總額未超過本人應領取失業(yè)保險金總額的，按住院醫(yī)療費總額（扣除基本醫(yī)療保險規(guī)定的自費部分，下同）的５０％至７５％給予補助，具體劃分為：
（一）累計繳費時間滿１年不足３年的按５０％補助；
（二）累計繳費時間滿３年不足５年的按５５％補助；
（三）累計繳費時間滿５年不足７年的按６０％補助；
（四）累計繳費時間滿７年不足１０年的按６５％補助；
（五）累計繳費時間滿１０年不足１５年的按７０％補助；
（六）累計繳費時間滿１５年以上的按７５％補助。
住院醫(yī)療費總額超過應領取失業(yè)保險金總額部分按５０％給予補助，但醫(yī)療補助金總額最高不得超過本人應領取失業(yè)保險金總額的４倍。
因計劃外生育或者參與打架、斗毆等違法活動致傷、致病的，不能享受醫(yī)療補助待遇。
九、喪葬補助金和撫恤金標準
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，一次性發(fā)給６個月失業(yè)保險金標準的喪葬補助金，有供養(yǎng)的配偶、直系親屬的，發(fā)給其供養(yǎng)的配偶、直系親屬１０個月失業(yè)保險金標準的撫恤金。
因參與打架、斗毆等違法活動致死的，不能享受喪葬補助金和供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金待遇。
十、生活補助金標準
農民合同工一次性生活補助金標準按單位為其實際繳費年限應享受失業(yè)保險金標準的５０％一次性發(fā)放。
十一、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓補貼
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼辦法，仍按市勞動保障局、市財政局《關于使用失業(yè)保險基金職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼費有關問題的通知》（渝勞發(fā)〔１９９９〕１５６號）執(zhí)行。
十二、單位欠費處理
單位和職工所欠繳的失業(yè)保險費，由單位與當地失業(yè)保險經辦機構和地方稅務機關簽訂欠費補繳協議，按協議約定補繳。
從簽訂協議之日起，單位及其職工在一年內清繳了所欠失業(yè)保險費與滯納金的，失業(yè)人員從單位清繳欠費次月起，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；單位逾期不繳納的，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇，由此給失業(yè)人員造成的損失，由單位負責賠償。
十三、失業(yè)保險待遇賠償標準
單位未按規(guī)定參加失業(yè)保險，或者單位因欠繳失業(yè)保險費在限期一年內仍未繳清欠費，造成失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇，單位應比照失業(yè)人員工作年限應享受失業(yè)保險金的１２０％予以賠償。
十四、各級財政要切實保證事業(yè)單位參加失業(yè)保險的經費來源
事業(yè)單位及其職工，根據失業(yè)保險有關規(guī)定，單位按其工資總額的２％，職工按本人工資的１％繳納失業(yè)保險費。各級財政在預算中要作出安排，落實單位繳費的經費來源，全額預算管理事業(yè)單位按基本工資的２％，差額預算管理事業(yè)單位按財政補助工資部分的２％，根據預算級次分別由市、區(qū)縣（自治縣、市）財政安排；中央在渝事業(yè)單位，按勞動和社會保障部、財政部、人事部《關于事業(yè)單位參加失業(yè)保險有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔１９９９〕２９號）規(guī)定，繳費所需資金在其支出預算中列支。
十五、本實施辦法自2004年1月1日起施行。《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市失業(yè)保險規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔1999〕32號）同時廢止。
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