你知道司法評估對司法拍賣的重要性嗎？可以說，司法評估是司法拍賣的前提和基礎(chǔ)，評估結(jié)果的客觀與否將直接影響拍賣的效果。

重慶市高級人民法院近日出臺了《關(guān)于執(zhí)行工作中司法評估的規(guī)定（試行）》，將于4月1日起施行，這次實施的《評估規(guī)定》主要規(guī)范執(zhí)行中的司法評估活動。

三大方面調(diào)整 更加公正客觀

針對職責劃分不明晰、評估周期過長、重復評估、高值低評、虛高估值、評估費用偏高等問題，本次重慶市高級人民法院對以下3個方面進行了重點調(diào)整：

1、 建立司法評估第三方評價機制；

當事人對評估報告爭議較大、所涉及的專業(yè)問題難以判定的，人民法院可以將評估報告提交第三方評價機構(gòu)審查。利用評估行業(yè)協(xié)會專家委員會作為第三方評價機構(gòu)，讓權(quán)威第三方對司法評估結(jié)果進行客觀公正審查，有效地解決當事人對評估報告的異議。

重慶市注冊會計師資產(chǎn)評估師協(xié)會專業(yè)技術(shù)委員會為資產(chǎn)評估報告的第三方評價機構(gòu)；重慶市國土資源房屋評估和經(jīng)紀協(xié)會評估專家委員會為房地產(chǎn)評估報告、土地評估報告的第三方評價機構(gòu)。

2、 完善司法評估內(nèi)外監(jiān)督機制；

明確法院執(zhí)行部門、司法技術(shù)部門及當事人、評估機構(gòu)等相關(guān)各方在評估活動中的職能和責任劃分。在法院內(nèi)部，建立分工負責、互相配合、互相制約的管理機制，在隨機選擇評估機構(gòu)等環(huán)節(jié)，由紀檢監(jiān)察部門派員參與；在法院外部，加強對評估機構(gòu)全面、規(guī)范、有效的監(jiān)督，切實維護當事人的合法權(quán)益。

3、 堅持人民法院在司法評估中的主導地位

在確定司法評估機構(gòu)名單、選定評估機構(gòu)、啟動司法評估、評估過程協(xié)調(diào)以及對評估報告的審查、確認等項活動中，人民法院始終處于主導地位。

哪些能成為重慶司法評估的機構(gòu)？

以市司法行政機關(guān)公布的《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》（重慶市2010年度）為基礎(chǔ)，具有資產(chǎn)評估綜合B級、房地產(chǎn)評估二級及以上、土地評估全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)資質(zhì)且持有司法行政機關(guān)頒發(fā)的司法鑒定許可證的評估機構(gòu)，無執(zhí)業(yè)污點，均可按資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、土地評估分類申報，經(jīng)審查后準入，并會向社會公布。

司法評估價值類型統(tǒng)一為市場價值

評估價值類型主要有：市場價值、投資價值、重置價值、清算價值、成本價值、收益價值等。

以往執(zhí)行活動中的司法評估委托，對司法評估價值類型的要求不明確、不統(tǒng)一，采用了變現(xiàn)價、處置價等多種價值定義，即在市場價值的基礎(chǔ)上進行一定比例的下浮，但下浮比例并不統(tǒng)一。各評估機構(gòu)也基于各自的理解、偏好和難易程度，自行選擇適用評估價值類型，這樣往往會脫離執(zhí)行的目的，與委托評估的要求相背離。各方當事人對此爭議較大，反映較多。現(xiàn)在統(tǒng)一為市場價值，既可以方便第三方評價機構(gòu)在同一基礎(chǔ)上審查評估報告，也避免了法官委托的隨意性，更重要的是維護了當事人的合法權(quán)益，避免了高值低估、虛高估值情形的發(fā)生。

各類別評估按統(tǒng)一的標準收費

由于各類評估分屬不同的行業(yè)部門主管，適用的收費標準較多，各家評估機構(gòu)收費依據(jù)的標準也不統(tǒng)一。現(xiàn)由法院和評估行業(yè)協(xié)會溝通后，統(tǒng)一各類別評估應(yīng)適用的收費標準，各評估機構(gòu)在申報時采用自愿承諾的方式確定。

“隨機”選定司法評估機構(gòu)

為確保評估機構(gòu)選定的公正性，在重慶法院司法評估機構(gòu)名單中，采用搖珠、計算機點擊等隨機方式選定司法評估機構(gòu)。全市各級法院選擇確定評估機構(gòu)時，司法技術(shù)部門應(yīng)當通知本院紀檢監(jiān)察部門和執(zhí)行部門派員到場，并由執(zhí)行部門通知當事人到場。

新聞鏈接

2005年2月，重慶市高級人民法院將經(jīng)營性國有企業(yè)涉訟資產(chǎn)納入重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所拍賣。

2009年4月，將所有涉訟資產(chǎn)司法拍賣全部納入重交所進行，拍賣方式由先進的“電子競價”取代傳統(tǒng)的“擊槌成交”。

2010年12月，啟用司法拍賣互聯(lián)網(wǎng)競價系統(tǒng)。

從2009年4月到今年2月，全市法院共實施司法拍賣1450宗，成交1180宗，成交額53.7億元，拍賣總成交率達到81.4%，已成交項目平均增值率達到13.6%。