重慶商報(bào)訊 昨日，市民政局聯(lián)合重慶商報(bào)發(fā)布消息，從今年10月1日起，對(duì)符合條件的四類(lèi)困境兒童每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼600元。已經(jīng)享受補(bǔ)貼的對(duì)象，不再享受城鄉(xiāng)低保救助。據(jù)悉，這是我市首次建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的困境兒童生活補(bǔ)貼制度。

　　全市有1.5萬(wàn)余名困境兒童

　　記者從市民政局了解到，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的困境兒童是指父母雙方不能或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的，而孤兒是指父母雙方均死亡或失蹤。對(duì)于孤兒的生活保障，我市從2009年就建立了孤兒生活補(bǔ)貼制度，目前集中供養(yǎng)的孤兒每人每月生活補(bǔ)貼700元，社會(huì)散養(yǎng)的孤兒每人每月生活補(bǔ)貼600元。而對(duì)于困境兒童來(lái)說(shuō)，卻沒(méi)有制度上的保障，主要依賴(lài)于低保救助生活。

　　對(duì)此，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬正其高度重視，希望市民政局、市財(cái)政局等部門(mén)調(diào)查論證，救助困境兒童。經(jīng)調(diào)查，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的困境兒童大都是父親去世后母親改嫁他人，母親再婚后的家庭經(jīng)濟(jì)狀況很差，沒(méi)有能力顧及孩子，有些改嫁后甚至音訊全無(wú)；父母服刑的，孩子依賴(lài)于年邁的爺爺奶奶或外公外婆，靠微薄的農(nóng)業(yè)收入維持生活，少數(shù)家庭已享受了低保，但依然不能根本上解決他們的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用，難以逾越困境。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有1.5萬(wàn)余名困境兒童。

　　每月補(bǔ)貼600元打到銀行卡

　　針對(duì)困境兒童的現(xiàn)狀，我市決定建立困境兒童生活補(bǔ)貼制度，從今年10月1日起執(zhí)行，將具有本市常住戶(hù)口、年齡在18周歲以下的未成年人，父母雙方不能或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)困境家庭兒童納入補(bǔ)貼對(duì)象，每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼600元，為此，每年財(cái)政要拿出1億多元。

　　如何申請(qǐng)？市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，困境兒童生活補(bǔ)貼由本人或其監(jiān)護(hù)人向戶(hù)籍所在地的村（居）委會(huì)以書(shū)面形式提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，村（居）委會(huì)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)方式，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并組織村民（居民）代表民主評(píng)議并公示。接下來(lái)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、區(qū)縣民政局進(jìn)行復(fù)核，并以局長(zhǎng)辦公會(huì)議形式進(jìn)行審定。

　　該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，區(qū)縣民政局統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)為對(duì)象辦理銀行個(gè)人賬戶(hù)或銀行卡，并負(fù)責(zé)將存折或銀行卡發(fā)放到戶(hù)。今后，區(qū)縣財(cái)政局根據(jù)同級(jí)民政部門(mén)提出的支付申請(qǐng)等材料，按月足額直接撥付至補(bǔ)貼對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人的銀行個(gè)人賬戶(hù)或銀行卡。

　　幾種情況將終止發(fā)放補(bǔ)貼

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在補(bǔ)貼發(fā)放期間，其家庭情況發(fā)生變更，如因依法被收養(yǎng)、父母刑滿(mǎn)釋放、父母恢復(fù)撫養(yǎng)能力等，其它原因不再符合享受補(bǔ)貼條件的，終止發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中屬于父母刑滿(mǎn)釋放的，從其父母刑滿(mǎn)釋放滿(mǎn)6個(gè)月后的次月起終止發(fā)放；對(duì)象年滿(mǎn)18周歲的，其補(bǔ)貼從其滿(mǎn)18周歲后的次月起終止發(fā)放；對(duì)象已滿(mǎn)18周歲，但仍在中學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校就讀的，其補(bǔ)貼從對(duì)象畢業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月后的次月起終止發(fā)放。

　　該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，從全國(guó)來(lái)看，我市將困境兒童納入兒童福利普惠范圍，走在了全國(guó)前列。同時(shí)，發(fā)放的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也處于全國(guó)較高的水平。

　　四類(lèi)對(duì)象納入困境兒童

　　1父母雙方均失蹤、服刑或重殘（一、二級(jí)殘疾），且家庭困難的兒童。

　　2父母一方死亡，另一方服刑、失蹤或重殘，且家庭困難的兒童。

　　3父母一方失蹤，另一方服刑或重殘，且家庭困難的兒童。

　　4父母一方服刑，另一方重殘，且家庭困難的兒童。

　　申請(qǐng)人應(yīng)提供以下材料

　　1困境兒童家庭（戶(hù)主或監(jiān)護(hù)人）戶(hù)口、身份證復(fù)印件各一份、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)困境兒童生活補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)。

　　2死亡：由公安機(jī)關(guān)出具的死亡銷(xiāo)戶(hù)證明；或醫(yī)院出具的死亡證明；或殯儀館出具的死亡火化證；或人民法院出具的宣告死亡法律文書(shū)原件。

　　3失蹤：應(yīng)提供出走時(shí)間、5人以上詢(xún)問(wèn)筆錄、村民（社區(qū)）代表簽字，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽章，區(qū)縣（自治縣）民政局調(diào)查意見(jiàn)。

　　4重殘：應(yīng)提供1、2級(jí)殘疾人證。

　　5服刑：正在監(jiān)獄服刑的，應(yīng)出具人民法院的判決書(shū)。

　　6已滿(mǎn)18周歲在中學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校就讀的困境兒童，由就讀的中學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校出具的在校就讀證明。

　　7家庭困難：由村（居）委會(huì)書(shū)面提供家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明，并加蓋鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公章。

　　8村（居）委會(huì)入戶(hù)調(diào)查情況記錄、民主評(píng)議記錄、5人以上詢(xún)問(wèn)筆錄、村民（社區(qū)）代表簽字并加蓋村（居）委會(huì)公章。

　　9事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)困境兒童近期1寸免冠照片3張。